每年的三月初是全国“两会”召开的日子,来自全国各地的人大代表和政协委员们齐聚北京,共商国事。
今年的全国政协会议安排在三月三日开幕,人大会议安排在三月五日开幕。由于提前一天都要召开预备会议,所以两会的代表都要提前两天到北京去。
三月三日上午,王一鸣带领八十多人的西江省人大代表团从江城机场出发,乘包机从江城市直飞北京。随机前往的还有一大批随行人员,秘书饶战胜,省委宣传部新闻办的工作人员,西江省电视台、西江日报社的记者等。
人大代表们分乘三辆中巴车直接开到了机场的停机坪上,一架波音飞机静静地停在那里,按照惯例,西江省委、省政府、省人大是要举行一个欢送仪式的。今天到机场为王一鸣和各位人大代表送行的是省委副书记何杰、省委常委、常务副省长郑天运、省人大副主任高天民等。
何杰、郑天运、高天民,上一届都是全国人大代表,这一届都不是了。个中缘由是名额有限,分配不过来。其实在西江省,现在让谁当人大代表,王一鸣说了算。
大家其实都知道,在中国,人大代表和政协委员其实都不是通过真正的选举产生的,而是组织部门安排的。但是,组织部门听谁的呢?毫无疑问,听省委书记的。说白了,是省委书记提名产生的。当然,这之前有一些必要的程序要走。通常是这样操作的。
每次选举之前,组织部门和人大、政协常委会的工作人员会根据领导的安排,综合考虑各方面的因素,先拿出一个初步的名单,各行各业分配好名额,最后经各分管的领导审定通过后,再报送省里的主要领导过目。具体到西江省里,省委书记、省人大主任王一鸣有最终的决定权。省长李耀作为省政府的一把手,也有一定的说话权力。他觉得应该提名谁,也是可以向有关部门打招呼的。省政协主席周广生在政协委员的安排上,也有一定的分量。其他的省委常委有没有说话的权力,就要看你在省委常委会上的表现了。
具体到一个省里,最高的决策机构是省委常委会。省委书记又是省委常委会的班长,所以,班长说怎么做,一般情况就可以怎么做。省长是副班长,有的时候可以有不同意见。但是,这要看省委书记这个班长怎么看。他给你省长面子,你的意见就有作用;他不给你面子,就当你是放屁,你也没办法。当前的政治游戏规则就是这样的。
往届的人大、政协会,民间老百姓诟病颇多,意见最大的有两个方面,一个就是大家普遍认为,现在能够当上人大代表和政协委员的,都是非富即贵的人,和普通老百姓没有多少关系,他们要么是官员,要么是巨富,根本代表不了人民。
普通老百姓的代表,那些真正的工人、农民代表,已经成了仅有的一些点缀,这些代表虽然都是各条战线上的优秀分子,他们在各自的工作岗位上无愧于是一个优秀的人,但是,这并不代表他们有参政议政的能力。从他们的发言上、所提出的提案上可以看出,他们只是起到一个对底层民众的利益呼吁一下的作用,这成不了主流。事实上,老百姓议论说,人大、政协会议已经蜕变成了官商勾结的大会,自己表扬自己的大会,成了一个各方人物竞相作秀的场合。
另一个不满意的地方,就是所有的选举都不过是认认真真走过场,幕后交易早已经完成了,这个胜利的大会、团结的大会,无疑就是履行个合法的程序而已,所以民间称之为“橡皮图章”。
对此,王一鸣是清楚地知道的,他虽然是一个省的省委书记了,但面对这样的现状,他也是无能为力的,人微言轻,整个中国的政治游戏规则,你一个省委书记是没办法改变的,只能在小的地方修修补补而已。
在省委常委会上,王一鸣说:“按照中央的规定,这一届全国人大代表和政协委员的提名,要向基层倾斜,向普通劳动者倾斜,我们要压缩各级领导干部的名额。但是,名额就是这八十多个,十个市的市长,按照惯例,每人都是全国人大代表。全省八十多个县、区,怎么也得安排二十个县、区长。基层的乡、镇长,街道办事处的主任,村支书、村长,也要安排十几个。还有大型国有企业、民营企业的优秀代表,剩下的十几个名额,给工人、农民、解放军。环卫工、护士、教师、医生、解放军战士、农民工,都需要有代表。这样,我们省级干部能出席的就非常有限了。杨书记和李省长虽然都退二线了,但是由于都被提名为下届全国人大的常委,他们要在西江省代表团占两个名额。我们省委常委会,我和李省长是当然的代表,这样,其他的同志是不是就不做这一届的全国人大代表了,大家看怎么样?”
其他的省委常委听了,有些人心里虽然有想法,比如,那些爱出风头、爱对着摄像机镜头讲话的人,盼望再上一次中央台《新闻联播》的,心里就有些小意见了。虽然不情愿,但是王一鸣已经这样决定了,大家也不好再说什么了,因为在座的省委常委都做过全国人大代表或者政协委员,有的已经做了不止一届了。该过的瘾已经过了,也就不稀罕了。开会吗,在北京一呆就是十几天,不就是举举手,发发言,说一些冠冕堂皇的废话、套话、永远正确的话,和老百姓一点关系都没有。谁都知道,真正的接地气的话,尖锐的话,谁都不敢说。就是说了,老百姓也看不到,听不到。因为《新闻联播》肯定不敢播,又把大官们得罪了,说你给大会添乱。今后肯定有人会给你小鞋穿。
于是大家都学精了,学乖了,把在这里开会当做是组织上给的一个荣誉,一个交际的场合,趁机多认识一些大官,多结识一些大款朋友,为今后自己的仕途铺铺路,除此之外,实在是没有多少意思的。
根据王一鸣的提议,这一次何杰、郑天运、高天民都不是全国人大代表或者政协委员了。西江省的代表团里因此多了几个农民工,几个扎根农村、带领老百姓致富的村长、村支书,还有各行各业的劳动模范们。
西江省人大代表团由王一鸣任团长,李耀任副团长,一共是八十二人,大家排着队,和何杰、郑天运、高天民依次握手,老省委书记杨春风、老省长刘放明站在李耀的身后。
上了飞机,杨春风、刘放明、王一鸣和李耀都被安排在头等舱。王一鸣热情地和杨春风、刘放明聊着天,问候他们身体怎么样?睡眠好不好?有什么休闲活动?
退下来后,杨春风爱打高尔夫球,经常组织一帮退休的省级干部到凤凰山高尔夫球场打球。当然都是有人请,有的是企业的大老板,有的是当年受过他关照的部下。现在这些人要报答他的恩德呀。
刘放明爱好养花种草、练大字,每天在家里也是忙得不亦乐乎,身体也很好,看着红光满面。
坐在后面的饶战胜是第一次作为王一鸣的秘书去北京,也是第一次乘坐包机和西江省的人大代表团进北京,对于他来说,一切都很新鲜。作为秘书,他现在也成了一个大忙人。北京那边,驻京办主任汪忠已经打了他的多次电话,商量搞好接待的细节。
昨天晚上十点,汪忠还打饶战胜的电话说:“饶秘书,你请示一下王书记,这一次的房间怎么安排。西江大厦总共有两间总统套房,这一次西江省人大代表团总共是四位正省级领导,杨书记,刘省长,王书记,李省长,两天前,政协代表团就先到了。当时两套总统套房都空着。我们问周主席,周主席说,空着也是浪费,我住一套吧。还有一套你们给王书记留着吧。杨书记、刘省长他们享受多年了,这一次让他们住一住豪华套间也可以了。我现在简直不知道怎么安排了。现在二十六楼的总统套房周主席还正在住着,仅有一套总统套房了,怎么安排,我确实头疼,你问一问王书记,到底怎么安排?”
这个时候,王一鸣刚散完步,回到西江宾馆的住处,正在卫生间里洗澡。
饶战胜说:“你等十几分钟,我稍后请示一下王书记,再给你回电话。”
汪忠说:“好的,谢谢你饶秘书。”
此前饶战胜和汪忠并不熟悉,两个人见面的机会都很少,汪忠原来是省接待办的接待处副处长,后来长期在驻京办工作,就是回省委办公厅向秘书长汇报工作,也是不容易碰到饶战胜的。再说了,当时饶战胜也就是个小秘书,在办公厅里不显山不露水的,也没有人注意你啊!
只是一瞬间接了龚向阳留下的位子,担任了王一鸣的秘书,饶战胜在大家眼里才成了炙手可热的人物。汪忠现在每天要和他通十几个电话,两个人很快就熟悉了。
过了二十分钟,王一鸣洗完澡穿上睡衣出来,饶战胜连忙汇报说:“老板,驻京办汪忠主任请示说,现在西江大厦还剩下一套总统套房,另外一套周主席已经住了两天了,不可能赶他出来了,剩下一套,你看怎么安排?”
王一鸣想了一下说:“那就安排给杨书记住吧,我住套间就可以了。反正我中间有几天是不住的,安排给我也是浪费。”
饶战胜说:“那好,我现在就回复汪主任去。”
做接待工作就是这样,一个小细节你都不能忽视,别小看这一套住房问题,给谁住不给谁住,那都有一把手来定的。万一汪忠不懂这个规矩,一个人做主,鲁莽地把总统套房安排给杨春风去住。到明天王一鸣到的时候,他明明知道你西江大厦有两套总统套房,你却安排他去住套间,你什么意思吧?!难道对我这个省委书记敢不敬?我做副书记的时候住套间,无可厚非,现在我是省委书记了,是当之无愧的老大了,我不住总统套房,谁还有资格住?!
那样你汪忠就完了。王一鸣一句话,你这个驻京办主任的乌纱帽就掉了。
现在请示了王一鸣,把剩下的那套二十五楼的总统套房给杨春风住,这样所有的矛盾都解决了。
杨春风住了总统套房,虽然不是二十六楼,最高层的,但是,自己退了二线,还能够享受这样的待遇,说明人家王一鸣是懂礼数的,是很谦虚的,对他杨春风也够意思。人家王一鸣情愿自己住套房,把总统套房让给他杨春风住,这很不错了。至于二十六楼还是二十五楼,两套的装修、设施都一样,当时就是为了给省委书记和省长一人准备一套才这样建设的。现在让周广生住,也可以,人家毕竟早来两天吗,有选择的优先权。
对于已经退二线的前省长刘放明,汪忠也好解释。周主席先到的,选了总统套房住,现在剩下的那一套经请示王一鸣书记,安排给杨书记住了,现在王书记、李耀省长、您老人家都住豪华套房,条件有限,只能这样安排了。
这样的安排,刘放明肯定说不出什么。人家周广生现在也是正省级,政协主席,又先到了两天,他也有这样资格的。
对省长李耀,汪忠更好解释了,这是经过请示王书记之后的安排。李耀曾经是杨春风颇为信任的部下,他自然不会和杨春风争这个的。人家王一鸣都主动住套间了,他李耀更没有什么话可以讲了。
上了飞机,饶战胜马上打了汪忠的电话,说:“汪主任,我们上飞机了,飞机马上就要起飞了。”
汪忠说:“好的,我提前到机场迎接你们。”